经过整治后的菇溪河，呈现出城乡和谐发展之美
“八八战略”温州样本
进一步发挥浙江的城乡协调发展优势，加快推进城乡一体化——且看永嘉实践
如行云流水，如珠落玉盘。千年古县永嘉，一曲城乡发展协奏曲弹进百姓心坎：“美丽乡村”特色村不断竞先绽放；城乡收入差距不断缩小；城市基础设施和公共服务建设不断向农村延伸……
随着永嘉纵深推进“三区两美”战略举措，全力抓好“五优五提”发展重点，谋划实施“一带两城五组团”城乡空间布局——蓝图上的条条框框正逐步化为现实，城乡携手共进的美好梦想正在日益实现。
过去五年来，永嘉县城建成区面积由6.44平方公里扩大到10.84平方公里，城镇化率从55.97%提升到61.5%。城乡居民收入比从2.45缩小至2.08，城乡发展水平从基本统筹进入整体协调阶段。
城对乡的包容
农村，生活更美好
如行云流水，如珠落玉盘。千年古县永嘉，一曲城乡发展协奏曲弹进百姓心坎：“美丽乡村”特色村不断竞先绽放；城乡收入差距不断缩小；城市基础设施和公共服务建设不断向农村延伸……
随着永嘉纵深推进“三区两美”战略举措，全力抓好“五优五提”发展重点，谋划实施“一带两城五组团”城乡空间布局——蓝图上的条条框框正逐步化为现实，城乡携手共进的美好梦想正在日益实现。
过去五年来，永嘉县城建成区面积由6.44平方公里扩大到10.84平方公里，城镇化率从55.97%提升到61.5%。城乡居民收入比从2.45缩小至2.08，城乡发展水平从基本统筹进入整体协调阶段。
融合文化传承与创意产业的瓯窑小镇
眼下永嘉，“美丽乡村”特色村不断涌现。永嘉把村头、桥头、田头、门头“四头”作为美丽乡村建设的切入点，综合整治农村环境，并相继以创建“省级美丽乡村先进县”、“省级美丽乡村先进县示范县”为契机，加大美丽乡村建设力度。年，该县成为了温州全市唯一的省级休闲农业与乡村旅游示范县，成为省级森林休闲养生建设试点县，获评省农村生活垃圾治理工作优胜县。
喜讯连接不断。今年3月，杭温高铁在永嘉开工建设，并在永嘉境内设置了永嘉北站和楠溪江站。对于永嘉来说，该铁路建成后，将直接融入全省“1小时交通圈”，成为全省乃至长三角经济带、海西经济区的一个关键节点和前沿阵地。
乡村环境的日益改善，更是吸引一批大资本投入，推进农业多元化、规模化发展。4月15日，在永嘉县岩坦镇，屿北古村落文化旅游区项目举行了开工仪式，古村吸引了20亿工商资本入村，开创“整村置换”开发模式，探索“旅村融合”升级乡村旅游，千年屿北开启“激活”模式。
江与江的联动
跨越，动力更澎湃
美丽乡村竞相绽放入画来，打破了山区发展不平衡。而全域联动发展、城乡一体发展，首当其冲需要优化空间布局。
永嘉交通建设实现城乡空间优化
永嘉通过系统前瞻谋划规划支撑、业态支撑、项目支撑、要素支撑，为发展注入了源源不断动力。该县连续三年招商资金到位率列温州全市第一；连续两年占据温州全市浙商回归发展满意度调查榜首；今年第一季度，全县规上工业总产值增长11.7%，增速创近五年新高；工业性投资增长38%，高于温州市29.9个百分点。
沿着狮子山的盘山公路抵达山顶，从观景台便能眺望到浙江省第二大河——温州瓯江，南岸的温州市区高楼挺拔，而原本荒凉的瓯江北岸，则正是全力建设中的三江国际商务区。3年前，诸永高速公路和瓯越大桥接连建成通车，三江与温州主城核心区一体化进程有了助推器。眼下，三江立体城、世贸中心、清水埠城中村改造等46个总投资近亿元的重点项目建设施工场地如火如荼。
永嘉以瓯北-三江为核心，带动桥头、桥下、金溪、乌牛整体协调发展，实现城市带和经济带同布局、共提升，促进城市转型和经济转型良性互动，加快构筑形态匹配、功能互补、产业联动的“一江两岸”同城化发展新格局。
在永嘉乌牛街道岭下工业园区，随着海星海事电气集团入驻，这里有望成为全国最大船舶照明灯具生产基地和温州市规模最大海事配套产品生产基地；去年底的浙江省农博会上，作为温州高新技术、实体工业企业的唯一代表，浙江华潍新材料科技股份有限公司的杜白环保产品大受 永嘉还以瓯江-楠溪江两轴联动为抓手，依托“四百里瓯江-楠溪江发展轴”，通过整合空间资源，集聚发展动能，推进城乡一体发展。从两江汇合处，溯源北上，瓯江北岸、上塘—瓯北、永嘉山区，三大区域的联动发展。小港游客服务中心、珍溪生态养生农业产业园、芸枫农业观光园、四海山铁皮石斛示范园、南陈温泉小镇、龙湾潭休闲度假中心等一批项目建设，为山区组团式发展插上翅膀。
人和人的共享
日子，锦上更添花
发展依靠人民，改革发展的成果最终由人民共享。过去一年，永嘉圆满完成了年度十大民生实事。教育、医疗、养老和社保等是百姓生活的重中之重，该县全面推进医药卫生体制改革，柔性引进在外永嘉籍医学专家人才63名，县外就医比例下降了11个百分点。
位于永嘉的奥康集团车间一瞥
为让群众办事少跑腿，该县今年在短短的3个月时间里，就整理公布“最多跑一次”事项项，覆盖全县行政审批事项的87.3%，提前完成省里下达的覆盖80%的目标。该县还自我加压，逐步把部分“最多跑一次”项目变成“一次也不用跑”。
为了让老人在晚年有个安心的住所，永嘉县创新实施“六统六分”养老服务模式，探索推进乡镇敬老院公办民营改革，建成居家养老服务照料中心家，每千位老年人养老床位数实现了翻番。
永嘉不断健全社会保障体系，目前城乡基本社会保险覆盖面达到97.3%，城镇登记失业率维持全市较低水平。群众收入正在稳步提高，“十二五”期间，城镇和农村居民人均可支配收入年均分别增长8.4%和13.1%。
为全面提升居民的幸福感指数，永嘉不断深化提升农村文化体育建设，把农村文化礼堂建设成为全省样板。
5月28日，永嘉县小楠溪流域，来自我省多地的多名户外爱好者分成三支队伍，行走在当年红军走过的崎岖山路上。八年来，“重走红军路”已成为永嘉每年品牌活动，深受广大户外爱好者的欢迎，人员由第一届的多人增加到今年的多人。像这样全民参与的文化体育盛会，在永嘉贯穿全年。
在当地，干部群众共参与、男女老少齐上阵，通过举办农民文化节、礼堂联欢周、全民阅读月、体育运动季和文化“送种”年，村居“周周有活动”、镇街“月月有赛事”、县里“季季有盛会”正成为一道新风景。
采访手记
一张蓝图绘到底，才有今日模样
如果要问永嘉这几年发生的最大变化是什么？当地干部群众的答案不约而同，一定是城乡环境、面貌和品质的华丽转身，城和乡之间越来越协调。
针对沿江和山区发展不平衡这个最大县情，这些年来永嘉坚持全域联动发展、城乡一体发展，一张蓝图绘到底。
从率先施行“三分三改”明晰农村产权主体，促进要素自由流动和市场化配置，使离土离乡农民原有的农村权益得到保障；到积极探索跨区域农房集聚改造办法；再到如今系统前瞻谋划规划支撑、业态支撑、项目支撑、要素支撑,加快形成“一带两城五组团”城乡空间布局……历年永嘉“两会”政府工作报告，“城乡发展”一直是关键热词。
尽可能创造一切条件，让沿江产城融合与山区绿色崛起两极并进。正是这份执着和坚持，最终开辟出了永嘉城乡之间“统筹发展”、“携手共进”的康庄大道。
这样的努力，成效日渐显现：三江开发吸引着越来越多的资本投资；楠溪江成了市民们周末休闲的“后花园”；美丽乡村像花儿一样在绿水青山间盛开……当美好的全域旅游图正在楠溪江畔徐徐展开，城乡居民幸福指数不断攀升不会是梦。
数说
五年数据见证永嘉城乡发展协奏曲
城乡：“十二五”期间，永嘉县城建成区面积由6.44平方公里扩大到10.84平方公里，城镇化率从55.97%提升到61.5%。城乡居民收入比从2.45缩小至2.08，城乡发展水平从基本统筹进入整体协调阶段。
民生：年永嘉一般公共预算民生支出累计达到.93亿元，“十二五”以来年均增长16.7%。城乡基本社会保险覆盖面达到97.3%，群众安全感满意率提升到96%以上。
效能：年，永嘉县级部门行政权力压缩47%，取消行政审批事项项、削减率达49%，非行政许可审批项目全部取消；政府性投资项目和民间投资项目审批时间分别缩减80%和78%。人大代表建议和政协委员提案办结率均达%。
来源：浙江新闻客户端
作者：浙江新闻客户端记者戚祥浩通讯员叶培锋黄伯希
编辑：梅子
责编：柠檬
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