在北京哪家医院能治好白癜风 http://pf.39.net/bdfyy/tslf/
甘井子区特种设备安全
专项整治三年行动实施方案
为贯彻落实区委区政府关于加强我区特种设备安全专项整治的工作部署，根据大连市《特种设备安全专项整治三年行动实施方案》的要求，结合我区特种设备工作实际，制定实施方案。
一
整治目标
争取用三年时间，通过开展全过程、多层次特种设备安全隐患专项整治，有效防范和化解特种设备重大安全风险，进一步压实特种设备企业安全生产主体责任，行业主管部门管理责任、市场监管部门监管责任以及属地领导责任，切实解决隐患排查不全面、不深入、不系统、治理不彻底及屡查屡犯的问题，着力构建特种设备风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系，确保特种设备安全运行，坚决遏制各类特种设备重特大事故发生。
二
整治任务
（一）
健全特种设备安全责任体系
任务内容
1.推动特种设备安全责任落实。强化特种设备使用单位安全生产主体责任，督促企业将特种设备安全纳入安全生产中，严格执行特种设备安全法律法规规章、标准和安全技术规范，建立健全特种设备安全生产责任制和管理制度，完善许可条件和安全生产条件，严格落实特种设备作业人员和管理人员等教育培训、安全承诺、隐患排查、应急管理制度，建立健全考核问责机制，推动企业各方安全责任落实。
2.建立特种设备安全监管议事协调机制。一是建立安委会框架下的特种设备安全工作协调机构。由安委会牵头，各街道和行业主管部门参加的保障体系，专项整治办公室设在区市场监督管理局。各有关部门发现涉及到特种设备安全隐患的重大问题，报专项整治办公室，再由安委会牵头组织议事协调。二是充分调动行业协会、技术机构、保险企业等社会力量参与特种设备安全治理，畅通群众监督渠道，广泛发动群众举报特种设备重大隐患和违法行为。
（二）
强化特种设备生产源头隐患治理
任务内容：
1.加强关键环节高风险整治。一是以锅炉、电梯安装改造修理环节为重点，检查是否存在非法安装改造燃气锅炉、现场作业人员无有效证件、未进行现场监督检验或资料不齐全等问题。二是维保环节以涉及住宅电梯维保单位为重点，加强对电梯维保质量的抽查，通过推进应急处置服务平台、电梯责任保险、电梯立法等工作，进一步提高电梯维保单位工作质量。
2.开展危化品相关移动式压力容器充装单位安全专项整治。一是督促危化品相关移动式压力容器充装单位开展安全风险评估和隐患排查治理，完善各项安全管理制度和应急处置措施。二是以民用液化石油气充装单位为重点，加强对移动式压力容器（含气瓶）充装单位的监督检查，重点抽查充装单位是否持续满足充装许可条件，是否建立具备自动采集、保存充装记录等功能的信息化平台，抽查充装前后安全检查记录和充装记录等是否满足安全技术规范和本单位管理制度的要求，督促充装单位落实安全生产主体责任，严厉打击超范围充装、超检验有效期充装等违法违规充装行为，推进气瓶质量安全追溯体系建设。
（三）
整治特种设备使用单位突出风险
任务内容：
1.持续开展特种设备使用企业安全隐患专项整治。一是巩固专项整治成果，强化风险识别分析，确定本区域当年特种设备使用单位监督检查的重点和单位数量，合理制定专项监督检查计划并组织实施。年甘井子区要突出车用气瓶、场内专用机动车辆和锅炉的专项整治。二是积极争取街道办事处支持，充分借助安委会综合协调职能，加强约谈、挂牌督办、督导检查、通报等方式运用，推动本地区区域性或者普遍性严重事故隐患及时解决。
2.做好重点行业特种设备使用突出风险治理。特种设备安全是安全生产的重要部分，各行业部门要将特种设备安全纳入本行业本部门日常工作中，积极做好特种设备使用风险治理工作。一是盛装危险化学品高风险特种设备整治。重点整治化工企业、涉氨制冷单位等属于特种设备管理的压力容器和压力管道未注册登记、超期未检、超年限使用变更和检验不规范等问题。二是公众聚集场所特种设备整治。重点整治高校和科研院（所）实验室压力容器、起重机械未按照特种设备管理，学校和幼儿园电梯管理不规范等问题；医院氧舱、压力容器和电梯等违规使用行为；整治车站、机场、轨道交通、大型商业综合体、宾馆、图书馆、养老院、福利院、体育场馆和展览馆等公众聚集场所电梯不按安全技术规范使用和维保问题；整治公园、旅游景区等大型游乐设施、客运索道和场（厂）内专用机动车辆运营使用单位安全主体责任落实不到位问题。三是事故高发特种设备整治。重点整治起重机械、叉车等事故高发特种设备违规使用、不按规程要求安装、拆卸等问题。四是落实油气输送管道法定检验制度。协助上级部门督促油气输送管道建设单位和使用单位依法依规履行管道安全生产主体责任，严格落实安装监督检验和定期检验制度，持续提升法定检验覆盖率；加强对油气输送管道安装和使用过程中法定检验的监督抽查，发现重大隐患和系统性风险，及时向当地安委会报告。
3.加快推进全市特种设备使用企业双重预防机制建设。一是积极落实市场监管部门双重预防机制建设的专业监管责任。市场监管部门要发挥监管主力军作用，加大特种设备使用企业双重预防机制培训力度，邀请省安科院专家组织各街道、相关行业部门和使用单位负责人进行业务培训；完成特种设备使用环节安全风险分级管控和隐患排查治理标杆企业，总结经验并积极推广；强化对特种设备使用企业开展安全风险分级管控的监督检查；全面开展使用环节安全风险分级管控和隐患排查治理。二是认真履行行业部门双重预防机制建设的管理责任。各行业主管部门要把特种设备风险辨识和隐患排查作为本行业企业双重预防机制建设的重要内容，在制度设计上、工作推进上、绩效考核上，同部署、同推进、同考核，督促本行业特种设备使用企业扎实开展特种设备风险分级管控和隐患排查治理工作。
4.加强既有住宅加装电梯安全工作。一是在有关部门确认既有建筑物加装电梯的井道、地基等结构符合建筑、消防等方面要求的前提下，严格实施监督检验，并做好相关使用登记工作。二是健全技术保障基础，将加装过程中遇到的问题和新技术应用及时进行总结分析，指导相关技术标准制修订，推进加装电梯工作有序开展（区市场监管局牵头，各街道负责，区住房城乡建设局配合）。
（四）
集中开展检验检测机构隐患治理
任务内容：
加大隐患排查中执法稽查力度，发现违法违规行为及时曝光查处，淘汰不符合许可条件的检验检测机构；对拒不接受负责特种设备安全监督管理的部门依法实施的监督检查的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿并罚款。
（五）
打牢特种设备安全防控基础
任务内容：
1.加强特种设备安全机制建设。一是建立事故调查约谈制度，按照事故调查处理“四不放过”要求，组织对上一年度事故结案报告开展评估，并对事故单位开展集体约谈，强化企业特种设备安全责任意识。二是配合省、市市场监管局，按时完成《辽宁省电梯安全管理条例》立法任务，以法治思维解决电梯安全难题，推进电梯安全法治进程。三是落实《市场监管总局特种设备局关于落实特种设备相关企业年报公示工作的通知》（特设局函〔〕2号）要求，配合做好特种设备使用单位和移动式压力容器、气瓶充装单位年报公示工作，实现特种设备充装单位%年报公示目标，推动信用监管措施应用。
2.推进电梯监管改革工作。一是提高电梯责任保险覆盖率。继续按照《关于全面推进电梯责任保险工作的通知》有关要求，会同住建、银保监等部门，充分发挥电梯协会等社会组织作用，推广电梯责任保险和“保险+服务”模式，提升全市电梯责任保险覆盖率。二是推进电梯维保和检验检测改革。结合总局政策，落实《辽宁省改进电梯维护保养模式和调整电梯检验检测方式工作实施方案》有关要求，推动电梯维保由“重过程”向“重结果”转变，提升维保的针对性和有效性；坚持电梯检验的公益属性和检测的市场属性，优化配置检验检测资源，更好地发挥检测的技术诊断作用和检验的技术监督与兜底作用，保障电梯安全稳定运行。
3.提升特种设备作业人员和监察人员水平。一是持续完善特种设备作业人员考核机制，大力宣传考证补贴政策，督促企业杜绝无证上岗情况，提升作业人员安全意识和操作技能。二是组织监察员积极参加培训考核，按计划开展业务培训，壮大基层特种设备安全监管力量，提高基层监管人员素质；加大特种设备使用环节双重预防机制建设宣传，组织开展特种设备安全风险辨识、评估、管控和隐患排查治理等内容培训。
（六）
强化特种设备监管信息化建设
任务内容：
1.构建电梯全生命周期可追溯体系。不断完善电梯应急处置服务平台统计分析功能，督促使用单位及时报检，完善电梯应急救援监控中心建设，运用大数据、物联网等信息技术，实现电梯全生命周期信息可追溯，保障电梯安全运行。
2.充分利用信息化科学手段。一是配合全省特种设备动态监管系统功能进行改造升级。以特种设备使用单位为主体，充分发挥检验机构作用，监察机构与审批部门通力合作，借助专项整治力量，组织各级特种设备安全监察部门彻底完成系统内特种设备数据清理并做好后续数据维护工作。二是配合全省特种设备质量安全可追溯体系建设，推进特种设备安全治理体系和治理能力现代化进程。
三
时间安排
年8月至年底
（一）动员部署：各单位要结合实际明确工作重点，落实责任、细化措施。各有关行业主管部门、市场监管部门、特种设备检验检测机构和辖区内特种设备使用单位对专项整治工作层层动员部署，广泛宣传发动。
（二）排查整治：各单位按照实施方案确定的工作重点，结合本地区产业特点、企业复工复产和疫情防控常态化条件下安全工作客观实际，系统分析本地区安全风险，在企业全面自查的基础上，深入排查安全隐患，建立问题隐患和制度措施“两个清单”，制定时间表和路线图，明确整改责任单位和整改要求，坚持边查边改、立查立改，加快推进实施，确保专项整治工作取得初步成效。
（三）集中攻坚：各单位及时开展“回头看”，动态更新“两个清单”，针对重点难点问题，通过现场推进会、专项攻坚、建设示范单位等措施，加大专项整治攻坚力度，持续推进问题整改。按照风险等级对排查出的问题进行分级分类，并制定针对性隐患整改和风险管控措施，对于重大安全隐患，实施挂牌督办制度，加强跟踪整改，实施闭环管理。落实和完善治理措施，化解系统性、区域性安全风险，推动建立完善以风险分级管控和隐患排查治理为重点的安全预防控制体系，整治工作取得明显成效。
（四）巩固提高：深入分析特种设备安全工作共性问题和突出隐患，深挖背后的深层次矛盾和原因，梳理出在法规标准、政策措施层面需要建立健全、补充完善的具体制度，逐项推动落实。
四
保障措施
（一）提高政治站位。各单位要高度重视本次专项整治工作，坚决把思想和行动统一到党中央关于安全生产工作部署上来，完善工作领导和协调机制，定期听取专项整治工作进展情况汇报，及时研究并协调解决专项整治工作中出现的问题。加强特种设备相关各部门之间的协作配合和工作衔接，增强工作合力，系统推进本地区专项整治工作开展。
（二）推动责任落实。各单位要加强组织领导，在各地党委政府统一领导下，按照安委会要求，组织好本地区专项整治工作。按照职责分工，强化责任落实，加强督促指导，落实时限进度，定期对表销号。要加强动态检查和过程检查，强化责任考核，确保任务落实到位。要严肃问责，对领导干部责任不落实，政府部门监管走形式，企业专项整治不认真等问题，依法依规依纪严肃追责问责。
（三）严格监管执法。各单位要建立健全联合抽查机制，凝聚工作合力，在企业全面自查自纠的基础上，组织开展监督检查工作，并指导帮助企业解决实际困难和问题。建立督促指导、检查评估和情况通报机制，加强对专项整治工作推进情况的督促检查，对发现的重大安全隐患和突出问题，及时向区委区政府通报。对专项整治发现的重大安全隐患和严重违法行为，各级执法机构要依法进行查处，要敢于动真碰硬，该停必停、该关必关，形成对违法行为的震慑作用。
（四）完善工作保障。各街道各部门要将特种设备安全专项整治纳入年度工作部署，强化人力、物力和财力保障。要加强社会监督和舆论监督，鼓励和引导广大群众广泛参与，充分利用电视、广播、报纸、网络、微博、
