在司法公开的背景下，南方周末记者共提取了份农村涉黑判决书。这些判决书来自全国18个省（直辖市），统计显示，67.5%的涉黑样本村官属于由“红”变“黑”，寻衅滋事占83%、敲诈勒索占80%。
村官为什么涉黑？
从新中国成立到现在，我国村干部经历了从“毛式干部”到“强人式干部”演化的过程。
经过这种演化，农村许多村官也由最初的淳朴变得匪气，而在一些有公共资源或土地资源的农村里，有的“强人式干部”直接蜕变成了黑社会性质组织里的头目。
据《人民日报》报道，截至年4月底，全国有将近10%的基层党组织被排查为软弱涣散基层党组织。
“强人式干部”治村
份样本中，多个有村官参与的黑社会性质组织均最早形成于年。而这恰巧也是我国村干部代际变化的关键节点。
南京大学政府管理学院政治学系肖唐镖教授，将我国村干部代际变化分为三个阶段。
第一阶段为年代初期及以前，那时的村干部大多是“毛式干部”，对干部的要求主要是“红”、“权威”，这一时期遴选村干部最看重个人品德；第二阶段是在年代末特别是年之后，这一时期的村干部大多是“邓式干部”，看重的是经济，用的是“富人”；第三阶段大约是年代中期至今，大多是“强人式干部”，这一时期“重势力、用强人”。
每一阶段干部特点的形成都有一定的历史原因。“强人式干部”时期，特别是农民负担比较严重的时候，村干部要完成基层政府的税费、计划生育等征收任务，往往就要任用自身比较强势、家族势力比较大，能够完成任务的人。“在权力约束比较软弱的情况下，他们就开始为霸一方，演变到现在，就会有村干部涉黑的情况。”肖唐镖告诉南方周末记者。
这种村官的演化不仅停留在理论上，在田野调查中肖唐镖也领教过。让他最感慨的是：“官场的坏习惯都传下去了。”肖唐镖告诉南方周末记者：“我们带年轻女老师和女学生下去调研，村官都会有骚扰的行为。以前村官在我们面前显得比较规矩，淳朴，这几年就会问，能不能去KTV唱歌、喝酒。”
而华中科技大学中国乡村治理研究中心主任贺雪峰教授在长期的田野调查中发现，“在取消农业税之前，地痞化的村干部还是非常多的。”贺雪峰认为“强人式干部”治村不仅是基层政府的需要，也是农民的需要。
“之前要缴纳农业税，许多农民本来是不愿意交的。如果再是好人收税，就收不起来。取消农业税之前，老好人当村干部是不可能的，一般都是强人治村。”贺雪峰说，强人式干部也有一定的群众基础，“农村的小规模经营需要集体给他提供生产生活的集体设施（如农村公路、农田水利设施等），而软弱的村干部是无法为村民提供的”。
国家加大对农村的投入，每年有上万亿的资源（中央财政用于“三农”的投入，年首次突破1万亿元大关）下乡，这更需要“强人式干部”来管理。贺雪峰说：“比如国家给村庄十万元修路，村民就会把这个钱当成唐僧肉，村民要求高额补贴，村干部要是不强硬这个钱就没法用下去，村民们也希望村干部把钱用好。”
涉黑案件普遍存在保护伞
“强人式干部”治理农村，容易滋生黑社会性质组织。
公安部前新闻发言人武和平在读博期间就曾鍖椾含娌荤枟鐧界櫆椋庨渶瑕佽姳澶氬皯閽?鐪嬬櫧鐧滈瑕佸灏戦挶
