昨天晚上，穰东镇政府平台推送了这样一条头条文章：快了！穰东镇誓言30天完成土地“三权分置”改革基本任务
这样一条文章，大家看到后要么一副不明觉厉，要么就是一种担忧之心。
其实，小编看完之后，总结下来就是：把小块儿分散在各家各户的地整合起来，然后把这一大块地总体交付某个团体经营使用。其实细想起来，结合近年来外出务工导致家里年轻人越来越少，加上年轻人都不愿意种地，这也不失为一项好的利用土地的改革政策。
其实，纵观年至今，我国经历了数次土地改革，每次土地改革都是依据国家当时阶段的土地使用、劳动力环境而定，每一次改革都会带来土地的高效率使用。
政策是好的，但是需要注意的是：各级政府在实施过程中一方面需给农民朋友们详细解读，另一方面也要保持国家土地改革的初衷，在保障农民利益的同时，贯彻土地改革的决策，为新时期土地使用的新模式打好坚实的基础！
毕竟，土地是农民的命根，农民是农业的基础，农业是所有国民的饭碗。
先来看看什么叫做土地的“三权分置”？
“三权分置”思想是指形成所有权、承包权、经营权三权分置、经营权流转的格局。“三权分置”下，所有权、承包权和经营权既存在整体效用，又有各自功能。从当前实际出发，实施“三权分置”的重点是放活经营权，核心要义就是明晰赋予经营权应有的法律地位和权能。
可以简单这样理解：
土地是集体的所有的，集体承包给你，你有了承包经营权，你又可以把土地流转给别人耕种，别人就有了土地的经营权（使用权），但是你同时还保留了土地的承包权，确权的时候，土地还是确给你的。当你的承包期到了之后，集体又再可以把这块土地进行重新分配发包。
土地流转土地流转是拥有土地承包经营权的农户将土地经营权（使用权）转让给其他农户或经济组织，即保留承包权，转让使用权。当前农村土地流转的主要类型为土地互换、出租、入股、合作等方式。流转土地要坚持农户自愿的原则，并经过乡级土地管理部门备案，签订流转合同。
土地流转的主要程序1、提出申请
土地流出方向的村民小组或村民委员会提出申请并填写流转申请书，内容包括：姓名、村名、面积、地名、地类、价格、期限、联系电话等，由村流转信息员向乡（镇）土地流转服务站报送。
土地流入方向乡（镇）土地流转服务站提出申请并填写土地流转申请表，内容包括：姓名、单位、需求面积、地类要求、意向流转期限、拟从事经营项目、联系电话。由乡（镇）土地流转服务站办理并向县土地流转服务中心备案。
2、审核、登记
流出方土地情况审核按照“属地核实”的原则，经村民委员会和村民小组同意并办理相关手续后，进行登记。
乡（镇）土地流转服务站对流入方的经营能力和经营项目进行审核后，进行登记。
3、流转价格评估
流转土地价格由流转双方当事人协商确定，或委托乡（镇）土地流转服务站组织有关人员评估土地流转价格，作为参考依据。流转面积较大的，可由县土地流转服务中心组织专家进行评估。
4、信息发布
乡（镇）土地流转服务站根据流转价格评估结果及土地流转双方提供的信息，在交易服务场所进行信息发布，并约请流转当事人会面，平等洽谈。
5、自愿协商
县、乡（镇）土地流转服组织作为管理、服务机构，协助土地流转双方依法自愿当面洽谈流转价格、期限等相关事宜。
6、签订合同
土地流转双方协商一致，达成流转意向后，按程序签订统一文本格式的土地流转合同。
7、鉴证、归档
土地流转合同文本一式五份，经乡（镇）鉴证。流转面积较大的应在双方自愿的基础上进行公证。合同文本流转双方各执一份，其余三份分别由村、乡（镇）、县归档备案。
“三权分置”引发的思考1.农业补贴该给谁？
中央每年对“三农”进行补贴，这些补贴分配给享有土地承包权的农民。那么，承办权与经营权分离后，这些补贴是继续给拥有承包权的农民，还是给流转后的经营者？
2.如何做到尊重农民意愿，不搞强迫命令、不搞一刀切？
推动土地流转是中央搞活农村经济的大思路，得到各地政府、专家的拥护和支持。那么，在现实的操作中，必然会出现有的农民想流转自己的土地，而有的则想自己种。一旦成片土地中有人不愿意流转，那么，就很难形成规模化。这时候，地方政府就面临两难选择：如果不搞强迫命令，那么，土地流转就会阻力重重，完不成政绩；搞强迫吧，又违背了相关的规定。其二，也可能出现那种农民为了多获取利益，而在土地流转中漫天要价，提高了经营者的成本。
3.农村土地承包期结束后，这些土地归谁？怎么办？
农村土地30年不变始于年。年国家出台了进一步稳定和完善农村土地承包关系的政策，要求在第一轮承包的基础上再延长承包期三十年不变，即从年开始到年止。目前国家逐步取消农业户。那么，到年后，原先承包土地的人早已不再是农民，也就是不再属于原先的那个“集体”（事实上，原先的“集体”也可能已经不存在了），那么，此时的土地所有权属于谁？经营权属于谁？
4.土地所有权改革何时启动？方向是什么？
有专家认为，这是一个全球化不断向前推进的时代，农产品市场全球一体化也正在不断形成。这就意味着中国的农产品将更多地参与到全球竞争，而背后是农业制度的竞争，包括土地制度。西方农业发达国家的农业生产组织形式是建立在私有土地基础上的家庭农场，要是按照中国的理论来解释的话，是土地所有权、承包权和经营权的“三权合一”。这种制度安排的好处在于，所有权与经营权合一，克服了土地租佃制度的诸多问题，如经营土地的短期行为；家庭农场就意味着经营者与实际农业生产的劳动者合一，避免了集体劳动的低激励和管理成本问题。
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