温州永嘉推进村股份经济合作社的股权、土地承包经营权登记发证、农村宅基地使用权登记发证等农村“三权到人（户），权跟人（户）走”农村产权制度改革,加快城乡一体化发展，农民拥有更多财产，可以抵押融资，既盘活农民资产，又激发农民创业热情，促进农民增收。

“村民”变“股民”

　　“三分三改”是破除城乡二元结构，促进要素无障碍流动和市场化配置的重要手段。我县从年1月中旬率先在桥下镇京岸村启动“三分三改”试点，到年10月底基本完成股改、地改任务。通过三分三改，架构了“村民变‘股民’，手中有‘股份’，说话有‘分量’，盈利拿‘分红’，流动有‘自由’”的运作模式。

农村土地承包经营权确权登记颁证

　　为妥善解决承包地块面积不准、四至不清、空间位置不明、登记簿不健全等问题，切实保障农民对承包地的占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权益，年以来，我县先行在大若岩镇开展农村土地确权登记颁证试点。

　　本次确权登记颁证是在保持现有承包关系和第二轮承包合同起止年限不变的前提下,采用先进的测绘技术，进一步查实农户的承包地块、面积、四至和空间位置，制作组地块分布图和农户地块分布图，经农户代表签字确认后，建立集影像、图形、权属为一体的农村土地承包经营权数据库。

　　建立土地承包经营权的登记制度，建立健全土地承包经营权信息应用平台，实现对土地承包合同、登记簿和权属证书管理的信息化，方便群众查询的同时，也为开展土地经营权流转、调处土地纠纷、完善补贴政策等提供重要依据。通过确权、登记、颁证工作，将权利量化到人（户），并探索“权随人走”、“带权进城”的具体办法，在保障农民权益的基础上，推进“人的城镇化”。

　　《永嘉县农村土地承包经营权确权登记颁证工作方案》明确，年全面完成桥下镇、岩坦镇、大若岩镇等1个乡镇（街道）土地确权登记颁证工作，其他乡镇（街道）今年各完成3个村以上。年全县基本完成，年进行扫尾完善。

农村宅基地使用权登记发证

　　我县于年11月，对符合“权属来源合法、四至清楚、面积准确”的宅基地使用权予以办理土地登记和颁发土地使用证。年月，根据国家关于加强农村宅基地管理精神，开展了全县宅基地使用权登记发证工作。年在村庄数字地籍调查的基础上，所有的村庄开展了数字地籍调查，调查范围达10平方公里。至年底，全县已办理宗宅基地使用权登记，约完成宅基地使用权应发证的95%。

　　近日，我县不动产登记服务中心和永嘉县不动产登记局授牌仪式暨深化行政审批制度改革动员大会召开，标志着我县不动产统一登记工作全面启动，结束了土地、房产、林地等不动产分散登记的历史。新成立的县不动产登记中心，设在县行政审批中心二楼，共有10个窗口受理不动产登记全流程各项业务。

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来源：永嘉发布

编辑：柠檬