4月15日，年市委党校春季主体班学习报告会召开。市委书记何雄作题为《把握新常态，培育新动力，推动濮阳新一轮赶超发展》的专题报告。

何雄指出，当前，濮阳正处于“保持态势、创新优势、转型升级、赶超发展”的关键时期，能否在新常态下实现“弯道超车”，对于濮阳来说尤为重要。刚刚闭幕的全市两会确定了我市的发展目标、工作要求和重点任务。政治路线确立之后，干部就是决定因素。要按照郭庚茂书记提出的“三准三专三聚三提”的要求，加强和改进我市干部教育培训工作，进一步提升我市干部队伍建设水平，为推动新一轮赶超发展提供坚强保证。

何雄的报告共分四个部分：一、关于濮阳经济社会发展的比较分析；二、准确把握新常态下濮阳面临的机遇和挑战；三、培育新的增长动力，推动濮阳新一轮赶超发展；四、锻造一流队伍，为赶超发展提供坚强保证。

何雄首先用有关数据和图表说明了我市经济社会发展主要指标在全省及周边地市所处的位次。他说，通过对比分析可以发现，近几年我市经济社会发展主要经济指标增速较快，但经济发展整体水平仍相对落后；转型升级成效显著，但经济结构还不够合理；市县两级中心城市发展速度较快，但城镇化水平及综合承载能力仍然较低；社会事业进步较快，但仍存在不平衡、不协调现象。何雄从不同角度多个方面分析了我市经济社会发展中诸多矛盾和问题产生的重要根源。

何雄指出，在新常态下，我市面临着传统产业转型升级压力较大，增长动力转换压力较大，各类潜在风险不容忽视，干部思想观念急需加快转变等诸多挑战。同时，我们要善于在新常态下捕捉新机遇。

第一，国家实施“一带一路”、京津冀协同发展等战略带来新的机遇。“一带一路”的影响将会扩散到河南的各个角落。

第二，中原经济区衔接融合环渤海经济圈、山东半岛蓝色经济区带来新的机遇。濮阳位于豫鲁冀三省交会处，郑州、济南、石家庄三个省会城市公里经济圈几何中心，是中原经济区衔接融合环渤海经济圈、山东半岛蓝色经济区的前沿地带。

第三，重大基础设施建设带来新的机遇。京九铁路、晋豫鲁铁路通道、大广高速建成通车，南林高速东延、德商高速即将建成通车，郑濮济快速铁路、濮阳至潢川铁路、京九客专河南段、范台梁高速、濮阳至湖北阳新高速等重大项目正在积极推进；拥有四通八达的油气运输管道、文23等国家战略储气库群；即将开工建设龙丰热电2×60万千瓦机组，正在谋划建设台前2×万千瓦机组；引黄入冀补淀工程即将开工建设。濮范台扶贫开发综合试验区建设一大批基础设施项目扎实推进，必将为濮范台三县扶贫开发注入新的活力，为全市社会经济发展起到很大的推动作用。

第四，全面深化改革带来新的机遇。我国30多年来取得的巨大成就，靠的是改革开放。在新的起点上要全面建成小康社会，加快转变经济发展方式，让群众过上更好生活，依然要靠改革开放。

第五，产业发展面临新的机遇。新常态下，产业格局重构加速，新一轮生产要素正在重组布局，东部地区产业结合中西部地区产业环境和配套条件，呈现链条式、整体式和集群式转移态势。尤其是新技术、新产业迅猛发展，一些战略性新兴产业领军企业正在全国跑马圈地、占点布局，为我们加快发展提供了难得的机遇。

第六，城镇化及基础设施建设和社会事业投资仍有较大潜力。我市城镇化率较低，城市建设发展空间较大，道路、医院、学校等社会事业发展历史欠账较多，城中村、旧城片区改造任务繁重；农村基础设施相对落后，新农村建设任务繁重，黄河滩区搬迁扶贫启动实施等投资潜力较大；产业转型升级和综合交通运输体系、能源水利重大基础设施建设等，都具有较大的投资空间，可形成对经济增长的强劲拉动。

第七，形成了赶超发展的好趋势、好态势、好气势。近年来，一批重大项目建成投用，产业集聚区、特色商业区的载体平台作用明显提升；城乡一体化示范区进入全面开发建设的新阶段；农村改革稳步推进，土地流转和农业规模经营成效明显，这些都为今后的发展奠定了坚实基础。全市上下人心思进、人心思干，干事创业的激情高涨、劲头十足，形成了难能可贵的人和优势。

何雄强调，一要统筹稳增长、调结构“两个方面”。

一方面，要充分认识稳增长的重要性。受内外多种因素的影响，我市经济下行压力也很大，一旦大幅下滑甚至滑出合理区间，就会产生很多不利后果，甚至导致恶性连锁反应。因此，必须有一定的增长速度，为调结构创造条件。

另一方面，要积极、稳步推进结构调整。要加快城乡结构调整。通过开放招商引进培育新兴产业、加快传统产业提质增效来壮大产业集群实力，吸引更多农村劳动力转移到城镇和集聚区就业，通过“一基本两牵动三保障”加快农村转移人口市民化。通过农村土地确权、流转推进农业现代化、规模化，把农业生产率提高到社会平均水平。要加快产业结构调整。大力实施创新驱动战略，以自主创新带动产业升级，加快战略性新兴产业发展，大力发展技术密集型、知识密集型产业，同时加快传统产业改造升级，大力发展劳动密集型产业，降低单位生产总值的能源原材料消耗，提高产品的附加值和技术含量。一要加快经济社会发展结构调整。加快养老、医疗等社会保障和教育事业发展，使之与经济发展的要求相适应，切实满足广大人民的需要。通过市场和法律手段并用来治理污染，形成吸引社会资金投资环保产业的市场机制，把治理污染变成新的经济增长点。二要突出产业升级与城镇化提速“两个关键”。在产业发展方面，要切实抓好传统产业的改造升级，加快发展战略性新兴产业和服务业，增强创新对工业发展的推动作用，打造符合濮阳赶超发展要求的现代产业体系。在城镇化发展方面，要以人为核心推进新型城镇化，强化“一基本两牵动三保障”，积极建设生态城市，加快城乡一体化示范区建设，巩固拓展全国文明城市创建成果，建立多元化、可持续的投融资体制机制，加快人口向市县两级中心城市聚集，着力打造省际交会区域性中心城市，促进三次产业复合，经济、生态、人居功能复合，实现产城互动、依城促产、以产兴城。三要坚持民生优先、生态优先“两个优先”。必须高度







































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